7月21日民進黨第21屆全國黨代表大會招開，中常委選舉最終由邱志偉、林俊憲、鍾珮玲、洪申翰，王定宇等6名親賴清德派系進入中常會，蔡英文派系2名王世堅、蘇治芬，蘇貞昌派系張宏陸，以及最近因為了角逐台南市長提名而被民進黨正國會系統開除的陳亭妃。
乍看之下賴清德獲得了10席中的6席中常委的支持，但實際上蔡英文系統跟蘇貞昌系統還是有機會可以鬆動6席中比較搖擺派系的中常委。尤其是此次陳亭妃角逐黨中央執行委員時是以全國黨代表最高票當選，等於於是給賴清德一記重重的重擊，等於全國黨代表大會中的代表們對於台南未來市長候選人的規劃相當的不認同，但光靠一個陳亭妃能有這麼大的實力來對抗把他開除的派系衝到全代會最高票?有傳言從5月到6月份陳亭妃就已經佈局私下協商與英系還有蘇系的金主動員黨代表聯合，在全代會上給賴清德好看。
今日沒有出席的前總統蔡英文是否因為7月5日鄭文燦事件後的不滿，在陳亭妃被開除後暗中金援或是動員，讓她在全國黨代表支持陳亭妃讓他中執委以最高票當選，來打臉賴清德控制台南市長未來的提名佈局，因為全天下皆知賴清德與林俊憲的直接關係，賴清德希望林俊憲來承接自己在台南深耕的地方關係以及派系勢力。
此次民進黨中常委選舉依然還是非常驚險，最終在四位同得票數抽籤下4抽3，關係到派系一面倒的平衡問題，最終陳亭妃第一位中籤，而林宜瑾未中籤省下一位英系蘇治芬以及新潮流民主活水的洪申翰直接當選，也是此次非賴系是否能拿到四席的一個插曲。
賴清德未來在民進黨中央面臨的考驗就是蔡英文系統以及蘇貞昌系統的合縱連橫，來動搖原本就搖擺鬆動的親賴系中常委，影響未來的黨主席提名以及地方選舉提名?賴清德的最大的考驗就是手心手背都是肉的台南兩位中常委，會不會每周三的黨例會上有什麼樣的衝突與火花?還有現在自己上任兩個月急著清自己君側，而動到前朝蔡英文的人馬後是否會受到蔡英文的反撲?這次21屆全國黨代會對於務實又固執的賴清德總統未來是一個重大的考驗。
