認財劃法、總預算2案窒礙難行　行政院決議提請覆議

政治中心／綜合報導

針對立法院通過的財劃法與114年度的中央政府總預算，行政院認為各有窒礙難行之處，經審慎研讀兩法案內容、徵詢多位學者專家意見、嚴謹評估後，於今（27）日院會同意決議，將呈請總統核可移請立法院覆議。

行政院長卓榮泰在臉書向國人報告提出覆議的原因，他提到，立法院通過的預算案、法律案，如果不是破壞國家憲政體制，破壞五院院際權力分立；如果不是侵犯人民基本權利，影響民主法治運作；如果不是弱化國家財政健全，造成預算調適困難；如果不是未經過實質充分討論，違背立法程序正義。致使五院體制失序、國家施政困難，讓行政院推行政務有窒礙難行之實，行政院不會輕易地提出覆議。

但他認為，財劃法有四項窒礙難行之處，第一、大幅削減中央財源，卻未併同討論中央與地方事權之分配，造成施政困難。第二、分配方式進一步擴大了城鄉差距，悖離財劃法立法意旨，且修正內容有所矛盾、不夠具體明確。第三、大幅增加地方自有財源，卻又不合理規定中央政府不得減少給予地方政府之一般性補助額度。第四、施行時間未考量應有之準備作業，不利各級政府預算秩序維持及執行。

至於114年度中央政府總預算，卓榮泰強調在野黨大幅刪減及凍結預算，已造成部會機關執行業務窒礙難行，同時也影響國人權益，卓揆盤點提出覆議的三大理由，第一、立法院三讀後，未宣讀總刪減金額及歲出總額本次立法院送來行政院的中央政府總預算，並沒有歲出加總最終數字，史無前例、違背常理；且要求本院自行調整刪減數竟高達新台幣636億元，有違權力分立原則，且與預算法第49條規定不符。

第二、預算刪減創歷史新高，造成機關難維持運作，特別是針對特定機關及特定項目巨大幅度之刪減，嚴重影響法定機關正常運作及履行其法定職務。第三、預算凍結金額巨大，解凍程序冗長，機關運作無法延續多項凍結案解凍之條件難達成，解凍程序冗長費時，將造成機關無法順利運作。

卓榮泰表示，盼國人理解，行政院提出覆議最終目的，是希望立法院能重新審議「財劃法」以及「114年度中央政府總預算」的內容與數字，讓國家政務能順利推動。同時期待，行政院有機會能至立法院對各位委員先進以及全體國人，作公開、充分且必要的說明，爭取立法院支持，一起共同努力將國家發展導回正軌。