蕭副總統揭新版「國家海洋政策白皮書」　管碧玲:打造安全、永續、共榮的韌性海洋國家

【記者蘇舒 / 台北報導】 蕭副總統今（25）日出席由海洋委員會舉辦的2025「國家海洋政策白皮書」發布會，與象徵安全、永續與共榮海洋的多位貴賓見證，這份由海洋相關部會經過一年多研商完成的藍圖，以「韌性」為核心，提出「安全海洋」、「永續海洋」、「共榮海洋」三大政策目標，期望引領臺灣邁向高度韌性的海洋國家。

發布儀式由副總統蕭美琴、海洋委員會主任委員管碧玲、運動部部長李洋攜手海軍首位一級艦女艦長黃淑卿、全國模範漁民李美金、臺灣首位女性引水人黃昭玲、身障運動推動者陳國嘉執行長、鯨豚救援專家王建平教授，與不落蒂聯盟青年代表吳昊翰及黃陳希同學等共同啟動，象徵全民攜手邁向韌性海洋。

副總統蕭美琴致詞時表示，賴清德總統在去年的就職典禮上，特別提出「競逐太空，探索海洋」願景。這不只一句口號，而是要發揮臺灣作為「海洋國家」的優勢，推動科技與產業的發展。海洋與太空看似遙遠，實際上卻緊密相連。藉由衛星技術便可即時掌握船舶動態、海況與氣象。太空科技突破了我們的視線限制，將海洋安全、資源管理與環境生態監控串接成智慧網絡。海洋與太空，不再是兩個孤立的世界，而是共同守護地球的重要夥伴。

為實現2025國家海洋政策白皮書的政策宣示，蕭副總統也誠摯呼籲，近期立法院即將審議國土安全韌性特別預算，其中就有包含海委會的迫切需求，期盼朝野各界能夠支持，共同為臺灣的長遠安全與發展努力。

蕭副總統也特別提醒，海洋政策並非海洋委員會一個部會的責任，體育、經濟、農業、交通、科研、保育等相關部會與民間夥伴，都是國家海洋政策的一份子，希望各部會攜手合作，將白皮書的理念落實在每一個具體的行動中，讓臺灣在全世界海洋參與中展現責任、價值與承諾。

海洋委員會主委管碧玲於致詞時，也表達對花蓮風災受難鄉親的關心與罹難者家屬的哀悼，以及對第一線救援、重建同仁與志工的敬意。此外，管主委特別指示本次發布會應以莊重的心情來進行，並表示政府與社會各界都會全力協助，期盼花蓮可以早日恢復安定與生機。

海洋委員會在發布儀式中，回顧了2020國家海洋政策白皮書執行迄今的具體進展。政府投入超過一千億元新臺幣，推動177項重點工作，相關成果顯示海洋政策已為臺灣的安全、經濟與環境帶來實質貢獻。例如，新建95艘海巡艦艇；達成「違法抽砂船清零」目標；修正或通過《海洋污染防治法》、《海洋保育法》與《海洋產業發展條例》；藍色產業產值提升至新臺幣1.2兆元，占我國GDP的5.4%，並提供逾百萬人的就業機會。

於此同時，海洋委員會選在聯合國大會通過《2030永續發展議程》十週年的今天，又是「聯合國海洋法公約下國家管轄外區域海洋生物多樣性保育及永續利用協定」(BBNJ協定)即將於2026年生效前的關鍵時刻，正式公布新版的白皮書，更是凸顯臺灣善盡「全球民主社群與海洋國家關鍵一員」的責任。

海洋委員會強調，臺灣過去一直面臨以下幾項與日俱增的重大海洋挑戰：

• 願景與資源的落差。例如深海探測、海洋能源、智慧監控等領域，未來我國所需的經費與人才投入，遠大於現有的投入，而有待更多的支持。
• 跨部會協調的挑戰。海洋事務及其治理橫跨漁業、交通、環保、國防等多個機關（構），必須強化統籌平台，才能邁向跨部會的協作。
• 經濟發展與環境保護的角力。離岸風電與漁業、觀光與生態保護等不同產業、利益之間的競合，有賴更為廣泛的協調合作，找到共存共榮的方向及空間。
• 地緣政治的壓力。中國在海上的灰色侵擾日益頻繁，作為我國所面臨的長期結構性挑戰，未來這種威脅可能只會更具挑戰性。

為因應前述挑戰，白皮書揭示的藍圖展現了高度的前瞻性與全面性。它不僅涵蓋法制、科技、產業與保育，更把臺灣定位為國際海洋秩序中積極的參與者。白皮書在設計上不只是宣示，而是有66項策略與253項措施，由19個部會共同推動，讓方向能夠落實到具體行動，以實現「安全」、「永續」及「共榮」三大目標。

• 打造「安全海洋」，強化國家主權與區域穩定的基石

未來守護海疆安全將從「肉身肉眼」轉型到智慧化科技監控，投資研發包括新一代巡防艦艇、無人載具、立體化監偵能量以及人工智慧導入，為海巡與國防提供更有效的支撐。

• 推動「永續海洋」，落實自然與人類和諧共生的責任

臺灣未來必須由開發者轉為生態守護者，推動以自然為本的解方，追求達成「人海共生」的願景。

• 邁向「共榮海洋」，建構公平包容的海洋公民社會價值

透過海洋空間規劃，讓離岸風電、永續漁業、航運交通、海洋遊憩等多元海洋利用行為能夠公平、有序共存，化解衝突，創造多贏。

海洋委員會強調，海洋是臺灣的命脈。我們身處海洋，依賴海洋，也必須守護海洋。這份白皮書不僅是白紙黑字的承諾，而更是一份行動路徑圖。政府的理想很高遠、挑戰很巨大，但決心也很堅定！未來，政府將以科技來守護，用責任來永續，邀全民參與來共榮，一同打造臺灣成為一個安全、永續、共榮的韌性海洋國家。