
【記者何勁陞/屏東報導】 「耕地三七五減租」是從民國40年起實施迄今台灣土地改革的重要政策之一,旨在減輕農民耕地租賃負擔、保障租賃權益,逐步達成「實施耕者有其田」的目標。時至今日,屏東縣政府地政處及各鄉鎮市公所仍秉持公平、公正、公開原則,並透過「六年一換約」制度與「專業調解、調處」機制,有效解決租佃爭議,及協助租佃雙方建立穩定互信的租佃關係。
地政處指出,現今屏東縣各鄉(鎮、市)公所管理的私有三七五耕地租約共2612件,數量居全國第二;隨著農業結構及社會環境與農業經濟條件的變化,讓三七五減租政策更顯得需要與時俱進,在兼顧地主權益的同時,也要保障農民穩定耕作的權利。縣府為此不斷精進租佃法令素養並定期舉辦研習,讓各公所及委員觀摩交流,以積極強化各鄉鎮市公所的租佃調解功能,近年內已減少16件租約爭議,縣府並成功調處成立4件,顯示屏東縣在推動三七五業務頗有功效的執行成果。
在國土測繪中心退休、現任屏東縣政府及萬巒鄉公所租佃委員李榮鵬表示,委員會由地主、自耕農與佃農等不同身分成員組成,能兼顧多元立場;調解成功的關鍵,往往在於現場氛圍的營造與雙方互信。若能在初期建立共識,調解成功機率就大幅提升。他也指出,例如萬巒地區常見的爭議多涉及祭祀公業土地,牽涉宗親關係與歷代權益分配問題,不僅情感糾葛深、利益也龐大,調解難度相對更高。
一名佃農因地主計劃出售土地而面臨提前終止租約的困境,雙方在補償條件上僵持不下,經地政處協助並邀集雙方到鄉公所召開二次調解會議,依照農作投資成本、市場行情及地主後續用途進行綜合評估,最終雙方和解成立、終止租約,地主對調解結果感到滿意,而農民也獲得合理補償並感動地說:「縣府真的幫我們找到了中間平衡點,不只是解決問題,更讓雙方都有尊重。」
地政處強調,雖然三七五租約政策已經推動逾一甲子還未能有落日,且明、後年即將開始「六年一換約」作業,所以租佃雙方還是要持續履行彼此的權利與義務,到鄉(鎮、市)公所定期檢視租約執行狀況,同時縣府也會協助增強公所第一線協調能量、提供即時專業協助,讓此項政策能在友善、理性、調和的社會氛圍中持續落實。











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