【治理思維、向下扎根】2025南方領袖教育學院，季連成政委高雄首講

【記者  周志杰/ 高雄報導】為強化政府青年政策推動效能，行政院南部聯合服務中心於今年持續推動「2025南方領袖教育學院」，以深化「青年主流化」理念並促進青年公共參與。本屆首場專題講座於26日上午在陸軍官校舉行，由行政院季連成政務委員以「全民總體防衛韌性」為題進行分享。會場吸引大批青年學子及教職員蒞臨，透過第一線國家災防經驗傳承，使國防教育與公共治理意識在青年群體中扎根。

《全民防衛與公共安全新思維，以制度強化社會韌性》

季連成政務委員為行政院首位具軍職背景的政務委員，長期投入國家防災體系與災難現場指揮實務，具備深厚的國安視野。他於演講中指出，台灣面臨的安全挑戰已不再侷限軍事領域，而是「天然災害 × 人為威脅」的複合型風險，包含極端氣候、基礎建設衝擊、資訊戰與社會認知作戰等，新類型威脅已逐漸成為國家治理的考驗。

季政委進一步提到，全民總體防衛並非軍事專屬任務，而是結合政府機關、地方部門、企業、社區乃至一般民眾的多層次合作。他強調，政府近年推動的「跨部會防災整備」、「智慧災害應變系統」、「地方民防訓練制度化」均是提升國家韌性的關鍵工程。他也以法治觀點指出，強化全民防衛教育能促使社會更理解相關政策、權責分工與應變規範，使災害期間的協作更符合法定程序，避免因資訊落差或誤解造成執行阻滯。「國家安全的基礎在於人民的理解與支持」，他強調。

《實際案例分享》馬太鞍溪洪災，展現台灣韌性與民力動員

提及近期花蓮馬太鞍溪堰塞湖洪災，季政委以「快速、有效率、可複製」為執行核心，逐步拆解本次救災的流程。他指出，能夠在20天內完成災害排除，除國軍專業兵力與工程車投入外，地方社會力量尤其關鍵，其中「鏟子超人」民力動員更是世界罕見。整體動員累積近50萬人次，展現台灣民間組織能力與自主協作精神，是社會安全網中不可或缺的一環。

季政委也強調，災防制度不僅取決於反應速度，也取決於「程序是否完善」。他在撤離花蓮前，特別召集地方政府與鄉公所人員，將整個救災流程完整演練一遍，使各單位能了解角色定位、法律依據與業務接續模式，作為未來防災計畫、實作SOP與跨部門協作的參考依據。他表示，災害治理是一項需要持續精進與制度化的工作，中央與地方的法定權責明確化、資訊透明化與決策科學化，都是構築全民防衛體系不可或缺的關鍵。

《深化青年公共參與》南方領袖教育學院的使命與願景

行政院南部聯合服務中心自2008年首次舉辦「南方領袖教育學院」以來，已邁入第15屆，累計影響數千名青年學生，成為政府青年公共參與的重要平台。

本年度課程規劃中特別強調「政策理解 × 公共治理 × 實務觀察」，並首次安排政務委員深入南部五所大專院校，以「面對面交流」方式，讓學生理解國家治理的制度面與法制架構。除了陸軍官校外，後續亦將規劃於海軍官校、空軍官校及民間大學舉辦系列講座。課程內容包含：①公共政策制定流程與法律依據②災害治理與地方政府協作  ③國家安全與資訊戰防護  ④青年公共參與制度與案例  ⑤領導力與組織管理。

季政委勉勵即將成為國軍骨幹的官校學生：「軍事專業固然重要，但未來軍官也必須具備國際觀、科技素養、領導統御力，才能因應跨領域挑戰。」他呼籲青年善用學院資源，積極參與政策思辨，從校園開始累積治理思維。

南服中心亦表示，期望透過「青年主流化」政策推動，使青年意見更能融入公共決策體系，培育具有國際視野、制度理解與公共精神的下一代領袖。

「2025南方領袖教育學院」首場講座成功為本年度活動揭開序幕，透過季連成政務委員的專業經驗分享，使青年對國家防災體系、法制架構與全民防衛理念有更深理解。面對新型態威脅與全球局勢變動，強化青年公共參與已成當前政策重點。行政院南部聯合服務中心表示，將持續深化青年與政府對話，透過教育、制度化培訓與跨部門合作，共同提升國家整體韌性與治理能力。