慢經濟視角下的能源轉型：臺東的共融綠能之路    期望推動永續與公平共融的推動永續

記者張辰卿/台東報導

隨著全球面對氣候危機與能源轉型的迫切需求，我國也訂定了「2050淨零碳排」的目標，推動再生能源的發展及永續成為全國關注的焦點。在眾多再生能源之中，臺東縣因擁有多處地熱潛勢區，及地熱能因具備「24小時發電」、「設置佔地小」、「低碳排」及「可成為基載電力」等優勢，成為臺東縣政府主要推動的再生能源之一。依據經濟部地質調查及礦業管理中心評估，臺東縣地熱潛勢預估約可設置103MW，是我國再生能源版圖中不可忽視的綠能寶藏。

臺東縣政府在地熱發展上持續不斷的推動相關策略，與各界進行溝通及交流，將其視為地方綠能轉型的重要引擎。然而，地熱開發在我國目前雖然已具備技術與資源基礎，實際推動上卻面臨制度與社會層面的複雜挑戰。有鑑於此，臺東縣政府已多次主動拜訪經濟部能源署與相關部會，針對地熱開發制度所涉及的土地使用、環境監測、部落權益、回饋機制等議題，提出符合實際發展及具體的建議，期待能為我國地熱開發奠定更完善、公平且兼顧地方的永續發展政策。

在過去的數次拜會與公開舉辦的2025臺灣國際地熱論壇場合中，臺東縣政府已多次提出包含「地熱回饋機制法制化」、「調整地熱能躉購費率級距」、「地熱開發總量管制」、「環境監測資訊公開」、「廠商與地方溝通機制」、「綠能結合在地觀光」等重要訴求，這些主張非單方面的建議，而是實際建立在多年的地方實務經驗、居民溝通與民意回饋之上，兼顧在地產業發展與居民福祉。這些建議的核心精神，不僅是希望提升開發速度，更是期望在制度架構上建構出符合地方需求的支持環境，這些制度的建構非一蹴可幾，希望能夠透過持續對話，讓地熱開發相關政策更貼近地方的真實需求。

▲臺東縣政府饒慶鈴縣長。(圖/臺東縣政府提供)

慢經濟理念  讓能源發展與地方產業同步

臺東擁有健康自然的生活環境以及獨特的慢生活態度，「慢經濟」是最適合臺東發展的道路。臺東縣長饒慶鈴以「慢經濟」作為施政主軸，藉由尊重在地、友善環境的方式，發展自然真實的經濟模式、營造優美的城鄉生活環境及推動因地制宜的再生能源。在推動再生能源的過程中，臺東縣政府始終秉持「慢經濟」的核心價值，能源轉型固然重要，但絕不能犧牲自然與文化，也不能忽視部落與居民的知情權、參與權與主體性，這樣的理念反映在對開發模式的選擇上需要的不是快速引進業者、單向推動，而是主張地方要有自主性，不盲目追求經濟發展速度，要透過深耕與對話，建立有韌性、永續的在地模式。

目前臺東縣再生能源發展較多類型屬於開發廠商自行找地進駐開發投資，如金崙地區，過去因資訊不透明及溝通窗口未統一，廠商與當地居民不時有爭議發生，因此，臺東縣政府建議當地若牽涉到開發案的區域部落，可推派代表組成聯合部落，而該區開發廠商亦可組織為協會，兩方各有單一溝通平台，確保資訊透明、意見平等交流。在未來，臺東縣政府也希望可以有「由部落發起主動招募合作廠商進駐」的模式，可以更貼近在地環境、文化及產業發展，讓綠能產業挹注當地產業，更有助於建構「在地決策、在地受益」的再生能源治理框架，實踐真正意義上的共融綠能。

地方角色不容忽視 共築永續能源未來

在能源轉型這條漫長且關鍵的道路上，在地居民的角色不是旁觀者，更不是只能被動接受外來決策的對象，而是積極參與、共同承擔責任與風險的合作夥伴。唯有將地方的意見納入能源政策中，才能讓轉型過程兼顧效率與公平，實現真正屬於全民的永續未來。

長期以來，臺東縣政府積極投入再生能源的各項政策與制度建構工作，無論面對何種挑戰，臺東縣政府始終站在第一線，以理性且具前瞻性的態度推動地方綠能發展。地方並不只是「配合執行」中央政策的角色，而是具有地方智慧與治理能力的參與者。然而，制度的建立與政策的落實絕非單方面可達成的事，中央與地方之間必須攜手合作，建立對話平台、加強溝通機制，才能在發展上取得平衡，共同打造具韌性、包容性與地方共識的綠能未來。

未來，臺東縣政府將持續與中央各部會、專家學者及社會各界進行討論與交流，研擬更貼近在地實況的策略，共同支持這條兼具環境責任與文化尊重的綠能之路。希冀臺東縣在不久的將來發展成為綠能韌性城市，更是能夠成為擁有深植土地、體現在地精神的永續示範藍圖。