【記者范家豪／台北報導】 為以森林生態系服務嘉惠山村經濟，農業部林業及自然保育署自2019年起積極推動林下經濟政策，為山村、部落打造可細水長流的綠色森林產業，迄今產值已累計逾1.5億元。為讓消費者識別林下經濟產品，林業保育署於2024年起推動林下經濟產品驗證標章，全臺已有28位林農通過稽核。林業保育署今(6)日舉辦「林下經濟產品授證暨成果發表會」，肯定通過驗證林農與山林共存共榮的努力，也宣布驗證通過的農友，將可獲得3年每年每公頃3萬元的資材補助，與林農攜手打造支持森林生態服務體系的林下經濟產業。
林下經濟的多重效益
林業保育署林華慶署長說明，傳統森林經營以木材生產為主，林農從開始種樹苗到最後的收穫，中間長達2、30年不但沒有收益，還要付出勞力及營林成本。在永續、韌性的發展趨勢下，除了提升臺灣木材自給率，更需要導入多元林業經營模式，為林農創造收益，林下經濟即為模式之一。林下經濟迄今已提升山村綠色經濟產值累計逾1.5億元，品項包括：段木香菇、木耳、臺灣金線連、森林蜂產品、臺灣山茶、馬藍、天仙果、竹笙、臺灣白及、絞股藍等10個品項，藉由適地發展，創造更高的綠色經濟效益。
推動林下經濟讓林農可於經營林木期間仍有短期經濟收入，同時透過林地的優良環境條件，創造森林產品的附加價值，讓林農整體收益提高，確保林地回歸林用，避免土地的超限利用，或轉成非林業用途的農業或觀光等開發，增進森林生態系之服務價值的惠益共享。在地產業有足夠的收益才能提升就業機會，也能帶動青年回鄉看顧家鄉土地與長者，如：霧台鄉青農廖晋翊經營林下養蜂、臺灣金線連，更獲得113年百大青農；牡丹鄉以林下經濟作為地方創生事業發展主軸，帶動全鄉產業發展，其他如苗栗賽夏部落、三峽藍染(馬藍)、南投蓮花池林下養蜂、臺中大雪山的段木香菇，都可看到返鄉青年的身影，聽到三代同堂的和樂笑聲。
產品驗證制度與證明標章設計
為確保消費者食品安全及維繫林下經濟產品市場價值，林業保育署委託慈心有機農業發展基金會研擬、執行林下經濟產品驗證相關規範。慈心基金會執行長蘇慕容表示，林下經濟經營的首要宗旨是「採用對森林資源和環境影響較低的生產方式，以降低生態系統退化的風險」，因此林農不得使用農藥、化學肥料等有害物質，維繫生物多樣性及確保產品的品質與安全，驗證制度涵蓋生產、加工、分裝及流通等各個環節，驗證流程包括進行現場稽核及產品抽樣，樣品須檢測「農藥殘留」、「重金屬」及「成分檢驗」等項目，合格者始授予「林下經濟產品」證明標章。
林業保育署說明，林下經濟證明標章設計，扣合林下經濟經營不得破壞森林植被、施用除草(蟲)藥劑、使用化學肥料等原則，意象代表聚木成林，擴林成森，固碳減碳，共生共榮。綠色標章代表林業用地所生產的產品；藍綠色標章代表廣義林下經濟產品。目前已受理驗證品項為：段木香菇、木耳、臺灣金線連、森林蜂產品、臺灣山茶、馬藍；其他品項若有產品產出時，歡迎林農提出驗證申請。林業保育署表示，只要有完整上層林木，不論是林業用地、森林周邊的農牧用地或原住民保留地，依林下經濟原則所生產之產品，皆可自主申請林下經濟產品驗證。
扶持林下經濟產業 通過驗證林農將獲獎勵補貼
由林業保育署補助、支持，長期於原鄉部落蹲點陪伴的屏科大陳美惠教授表示，林下經濟從品項增加到驗證範疇擴大，對森林永續經營及對山村、部落的照顧更加具體，也讓山村、部落與林業保育署的夥伴關係更緊密，除了增加山村的經濟收入，還能有效保護森林生態，維護生物多樣性，促成生態與經濟共好。
林華慶說，林下經濟未必能在短時間內創造大量產值，但細水長流的生產屬性，為林農帶來可預期的收入，很適合山村部落居民投入。但也由於許多林下經濟經營的規模不大，且多位處山區，林農分散難以組織產銷班，因此常無法申請農產品驗證補貼或獎勵，為扶持林下經濟產業穩健發展，獲得「林下經濟產品證明標章」的林農，將可比照有機農業獎勵及友善環境耕作補貼要點，獲得3年每年每公頃3萬元的資材補貼。
林業保育署強調，透過驗證制度的完善，期待讓消費者及通路商能夠更加認識「林下經濟」產品，並支持有助於森林生態保全的友善生產模式，也希望更多林農共同加入，讓「林下經濟」將成為臺灣林業與保育雙贏的最佳選項。
