【風險防控、審慎監理、前瞻布局】政院通過虛擬資產監理專法，重罰操縱行為

【記者 周志杰/專案報導】

虛擬資產納管邁大步，臺灣建立專法監理新架構

隨著虛擬資產快速發展，全球各國紛紛強化監理機制，臺灣也正式邁出關鍵一步。行政院日前通過「虛擬資產服務法」草案，針對穩定幣發行、交易平台管理與市場不當行為訂出明確規範，並祭出最高2億元罰金的重罰條款。此舉不僅回應國際趨勢，也展現政府在推動金融創新與風險控管間取得平衡的決心，為虛擬資產市場建立更安全、透明的發展環境。

《制度建構》四階段納管機制，打造虛擬資產監理藍圖

卓榮泰指出，面對金融科技快速演進，政府將採取分階段推動策略，逐步建立完整監理體系。此次草案以「洗錢防制」為核心，導入國際通行的監理架構，將虛擬資產服務商（VASP）納入管理。

制度設計上，VASP須經許可設立，並符合專營原則、資本額門檻及公司治理規範，同時須建立內部控制、稽核制度及客戶資產分離保管機制，確保交易安全與消費者權益。此外，交易平台需制定虛擬資產上架與下架審查標準，強化市場透明度。

政府亦強調，將透過制度化監理與業者自律並行，逐步建立符合國際標準的虛擬資產生態系，避免監理真空帶來的風險。

《重罰機制》打擊不法行為，操縱市場最高罰2億元

本次草案最大亮點之一，在於大幅提高對不法行為的刑責與罰金。未經許可發行穩定幣者，最高可處7年以下有期徒刑，並併科最高1億元罰金；若涉及虛偽交易、隱匿資訊或操縱價格等不公正行為，刑責則提高至3年以上10年以下有期徒刑，併科最高2億元罰金。

此一重罰設計，顯示政府對於市場秩序的高度重視，並與國際監理趨勢接軌。透過強化法律責任，能有效嚇阻操縱市場與詐欺行為，維護投資人信心。

此外，草案也強調以線上交易為主，減少現金交易，建立完整交易紀錄，以利追蹤資金流向，強化洗錢防制與風險管理機制。

《產業發展》逐步開放創新，兼顧風險與市場潛力

陳彥良表示，虛擬資產市場仍在發展初期，政府採取「逐步開放」原則，不會一次全面放行，也不會過度限制創新空間。

在穩定幣發行方面，目前並未限定僅由銀行發行，但考量資本與風險控管能力，金融機構較具優勢，其他業者則需符合不同資本額與保證金要求。未來相關細則將視市場發展逐步調整。

對於海外業者來臺發展，政府採取「開放且審慎」態度，期望引進優質國際業者，提升市場競爭力，同時降低監理灰色地帶。此外，未來虛擬資產衍生性商品發展，也將採循序漸進方式推動，以確保市場穩定。

監理與創新並行，開啟虛擬資產新時代

「虛擬資產服務法」草案的通過，象徵臺灣正式邁入虛擬資產專法時代。在全球金融科技競逐下，如何在創新與風險間取得平衡，成為政策核心課題。未來隨著法案推動與制度完善，臺灣有望建立更健全的數位金融環境，讓虛擬資產在安全可控的前提下發展，為產業帶來新契機，也為投資人提供更安心的市場。