【跨時代、納多元、向共融】《不憋了！女廁運動30週年論壇》學者籲制度化推動「全性別廁所」

【記者 周志杰/專案報導】

三十年回望再出發，廁所平權走向多元共融新時代

今年5月4日，適逢臺灣「女廁運動」30週年，國立中山大學舉辦「不憋了！女廁運動30週年論壇」，邀集當年運動參與者與婦女、跨性別及陰陽人團體代表齊聚一堂。從1996年台北車站「搶攻男廁」的行動出發，臺灣公共廁所改革走過三十年，如今議題已從「女廁不夠」轉向「如何讓不同性別都能安心如廁」，也讓「全性別廁所」成為社會討論焦點。

從搶廁行動到制度改革，性別平權起點回顧

1996年，由台大學生與女性團體於台北車站發起的「搶攻男廁」行動，成功促成《建築技術規則》修正，讓臺灣女廁比例提升至男女廁1比2，甚至領先國際標準。論壇指出，這場行動不僅解決女性長期排隊問題，更重要的是，首次將「性別觀點」納入公共空間設計，成為臺灣性別平權政策的重要起點。

回顧歷史，女廁運動並非單一事件，而是與1990年代大學校園女學生運動密切相關。當時如台大女研社、全女聯等團體，透過串連與倡議，將性騷擾、身體自主與空間使用權帶入公共討論，奠定社會對性別議題的基礎理解。

論壇第一場次即聚焦於此，指出學生運動不僅改變制度，也改變社會語言，使「如廁權」從個人困擾轉變為公共議題。這樣的轉變，也讓後續「性別主流化」政策得以推展，包括《性別平等教育法》的制定，以及校園空間逐步導入性別平等概念。

從性別友善到全性別廁所，多元需求浮現

演講由畢恆達主講，他指出，現行男女分廁制度源自特定歷史脈絡，已難以回應現代多元需求。他建議政府應明訂建築設計標準，例如每棟建物至少設置一處「全性別廁所」，讓其從附加設施轉為基本配置。

論壇中亦提及，2000年代後，臺灣開始關注跨性別者的如廁困境。例如葉永鋕事件引發社會對性別氣質與校園安全的重視，成為性別平等教育的重要轉折點。隨後，教育部推動校園性別友善空間政策，並出版設計手冊，逐步導入「無性別廁所」概念。

2009年「校園同志甦醒日」行動，學生將廁所標誌改為便器符號，強調廁所應以「功能」而非「性別」分類，雖當時引發爭議，卻成為後續制度討論的重要起點。

此外，世新大學性別研究所推動的性別友善廁所計畫，被視為臺灣第一個具體實踐案例，透過坐式、蹲式與小便斗並存的設計，打破傳統性別分類，也回應不同使用需求。

安全隱私與差異共存，政策推動面臨挑戰

論壇第三場次「性別友善廁所之進展與挑戰」指出，當前最大困境在於如何在「安全」、「隱私」與「多元需求」之間取得平衡。

一方面，部分女性團體擔憂混用空間可能影響安全與隱私；另一方面，跨性別與陰陽人團體則指出，現行男女分隔制度本身即排除部分使用者，導致如廁焦慮與壓力。台灣同志諮詢熱線等團體也長期倡議，應透過空間設計降低標籤化與歧視風險。

與談者分析，問題核心不僅是空間配置，更是社會對不同性別經驗的理解落差。例如跨性別者在轉換過程中，可能同時無法自在使用男廁或女廁；而照顧者（如父母帶異性子女、照顧長者）也面臨實際困難。

因此，學者與實務者普遍建議採取「分層配置」策略：保留男女分廁，同時增設獨立、可上鎖的全性別廁間，並強化動線規劃、管理機制與隱私設計，以降低衝突。此外，論壇也指出部分政策流於形式，例如僅設置標示卻未改善空間品質，導致使用率低，甚至讓使用者更感壓力。這也顯示制度推動仍需回到「以人為本」的設計原則。

從數量到差異共存，公共空間再進化

彭渰雯總結指出，臺灣30年前成功解決女性如廁「數量不足」問題，如今挑戰已轉向「差異如何共存」。未來政策不僅需持續優化空間設計，更需深化社會對多元性別與不同身體需求的理解。當公共廁所從性別分類走向功能導向，從排隊問題走向尊重差異，臺灣也正邁向一個更包容、更可被信任公共空間新時代。